每逢地球日、世界環境日、世界無車日等環境生態節日,不少地方都會開展各種活動,進企業、進工廠、進校園、進社區,向群眾宣傳節能減排形勢、環境政策法規和環境生態保護常識,環保宣教做得有聲有色。但是,近年來,在某些地方,群眾對環保宣傳內容越來越不感興趣。
究其原因,是環保宣教的內容和形式不能滿足群眾的需要,不能回應群眾關切。群眾到底關心什么內容?筆者經常接觸基層環保實際,發現群眾反映強烈的環境問題,往往與自己的生活相關。比如重污染小企業為何不斷治理卻收效甚微、城區夜間施工為啥屢禁不止、信訪舉報問題為何不能及時解決等;當地環境污染的成因、環境監測數據的真實性等問題,人們也比較感興趣。
群眾關注的一些敏感問題之所以未能及時解決,主要原因是四個不夠。一是一些基層政府和環保部門重視不夠,缺少對民情、民意的分析研究。二是公開透明不夠。一方面,有關部門對空氣和水環境的監測數據,往往是內部掌握,很少對外公布。另一方面,對解決問題的難度,也講得不夠。比如重污染企業的治理,由于這類企業需要改造的力度較大,環保設施投入運行需要一個過程,治理效果不可能立竿見影,群眾對此并不了解。三是環境法規、環保專業標準知識宣傳不夠。四是政府部門之間職責不清、分工不明,協調配合不夠。
環保宣教應該加強針對性,圍繞環境敏感問題解疑釋惑。今年春節期間,河北省廊坊市抓住煙花爆竹造成空氣污染這一熱點問題,將PM2.5的成因、市區污染主要成因等知識,逐一向群眾公開宣傳,使群眾清晰地認識到PM2.5是空氣污染的罪魁禍首之一,汽車尾氣、燃放鞭炮、煤炭燃燒等是PM2.5濃度超標的主要原因,每個人都有責任,每個人都別光是報怨,保護環境應該從自己做起。給群眾一個明白,大家就能主動配合政府部門的工作。
光說不練是假把式,影響政府的公信力。因此,要治宣結合、疏宣并舉、管宣互動,切實把環境敏感問題宣傳到位、解決到位。對于群眾反映強烈的問題,基層政府要牽頭組織相關部門聯合行動,治理與正面宣傳同時推進,形成聲勢,求得實效。比如,對于居民區、校園、人群集中區內建設的通信塔、變電站,只要群眾質疑輻射問題,就應當及時監測,并請群眾參與監測,讓大家知道實情,消除因不知情而產生的恐慌心理,引導群眾相信科學。對因各類環境問題引發的群眾上訪和舉報,應本著抓早、抓小、抓苗頭的原則,認真接訪,及時調查,切實解決問題。對一時難以結案的案件,也要通過口頭告知、送達文書、網上回復、公開宣傳等形式,借助各種宣傳渠道,全程發布舉報案件的查處進展情況,防止矛盾激化,影響社會穩定。
環境保護離不開群眾參與,環保宣教的目的是廣泛動員群眾。群眾有什么疑惑,有什么訴求和建議,政府部門的工作人員坐在辦公室里想當然顯然不行,只有多接地氣,傾聽群眾的呼聲,才能號準脈搏,對癥下藥。